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    关于进一步完善建设工程考古前置工作机制的意见(征求意见稿)

    作者: 青州旅游网
    来源: 网络转载 青州市政府官网
    已有189人阅读
    发布日期:2022-11-30 16:19:34

    为进一步依规合法加快土地市场供应,根据有关文物工作法律法规和文件精神,借鉴外地做法,拟订我市做好建设工程考古前置工作机制的意见。

    一、考古前置依据

    根据《中华人民共和国文物保护法》《山东省文物保护条例》和潍坊市人民政府办公室《关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》(潍政办发[2021]11号)等法律法规和实施意见,“国有建设用地符合下列条件之一的,在土地供应前应进行文物踏查、考古勘探、发掘:

    (一)涉及不可移动文物本体及其保护范围和建设控制地带的;

    (二)涉及历史文化名城、名镇、名村、历史文化街区保护范围和建设控制地带的;

    (三)占地2万平方米以上的。

    二、关于考古费用

    根据上述法律法规和实施意见,“国有建设用地文物踏查、考古勘探、发掘费用由按照地块土地熟化主体的归属层级分级负担,由同级财政部门列入本级文物主管部门预算”;“基本建设和生产建设需要进行考古调查、勘探、发掘的,所需费用由建设单位列入建设工程预算”。建议按照适度灵活、分类负担的原则,针对公益项目用地,在土地招拍挂前,由各级财政出资进行勘探;针对企业建设工程用地,在招标说明中予以明确考古义务,招拍挂后由建设单位出资勘探。

    三、完善工作机制

    1、将考古前置纳入建设工程审批事项清单,所有供应地块在未取得文物部门出具的《土地供应意见书》前,不得办理规划建设施工等手续。

    2、组建青州市考古勘探队伍。鉴于目前我市无文物勘探发掘资质队伍,经与山东省水下考古研究中心协商同意,联合开展考古工作。由市海岱文旅集团成立一家子公司负责考古工作,采用劳务派遣形式,首批招聘10人,采购部分勘探设备。考古公司接受海岱文旅集团的监管和审计,市考古研究院负责管理运营,实行领队负责制,在山东省水下考古研究中心指导下承担考古勘探发掘工作。山东省水下考古研究中心根据派出人员参与程度,确定指导费比例,一般占地块勘探发掘费的30%,参与人员较多、工作难度较大的占40%,其余勘探发掘费作为海岱文旅集团考古子公司收入。

    本公示期时间从2022年11月29日至12月8日,联系人:丁艳波,意见反馈邮箱:qzggwh@163.com

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